进一步压实产生企业的主体责任,强化政府属地责任落实和部门监管协作能力;推进新《固废法》中要求的配套制度和法规制修订工作,建立健全建筑垃圾、农业固体废物、厨余垃圾等新增固体废物种类政策和标准体系建设;强化固体废物环境监管和执法力度,严厉打击固体废物环境违法行为;进一步加大新《固废法》在各地的宣传力度,鼓励举办相关培训班等。
2. 次第推进“无废城市”建设
在现有“无废城市”建设试点的基础上,继续推动试点在制度、技术、市场、监管等方面的总结创新工作,评估和凝练现有成效和成果,在重点领域形成可复制、可推广的技术模式和路径。同时,逐步扩大“无废城市”建设试点范围,如开展第二批“无废城市”建设试点,或者在适宜的省域、区域开展建设试点工作。
3. 加强固体废物回收体系建设
持续推进生活垃圾分类工作,分层次分区域建立垃圾收集点、回收中转站,提升可回收物分拣利用水平;加强对危险废物的分级分类精细化管理,完善小微企业危险废物收集体系建设,推进集中收集、贮存试点工作,解决小微企业危险废物收集难问题。
4. 提升固体废物综合利用能力
鼓励在生活垃圾、建筑垃圾、工业副产石膏、废铅蓄电池、废矿物油等领域推广应用《国家先进污染防治技术目录》及相关平台发布的获奖技术、名录等;加大对固体废物综合利用技术开发升级的投资力度,加强企业与高校、研究院等科研机构的合作,对现有技术和设施进行创新,提升固体废物综合利用能力。
5. 加快推进固体废物综合利用标准体系建设
加大对固体废物综合利用标准建设的资金投入力度,保证标准建设的工作经费,加强标准的基础性研究;加强标准制定优先级,推进标准分级分层制定,如国家标准层面优先制定基础和引领性标准,行业标准层面优先制定重要行业或领域风险防控相关标准,团体标准层面优先制定市场需求度比较高的产品或原材料相关标准等。
十三五期间,固废治理市场成为最具有发展潜力的市场。从城市固废处理领域来看,传统的垃圾处理方式正发生变化,垃圾资源化利用将成为主流的方向,因此,电子废弃物再循环、垃圾焚烧发电、餐厨垃圾能源化等开始快速发展。同时,环卫的机械化清扫、转运,加速发展,开辟了巨大的市场空间。而在危险废弃物领域,随着大规模处理设施的建设,有望成为固废治理增速最快的市场。
从环保产业市场来看,目前,我国固废处理行业投资占环保行业整体投入比重不足15%。而在发达国家,固废处理是环保领域投资和产值占比均超过50%的最大子行业。结合我国固废行业目前发展状况来看,无论是存量需求还是增量需求,行业市场前景都较大。于是,不少企业将目光转向固废处理产业,寻找新的发展空间。
十四五,固废处理处置市场必定炙手可热,好戏连台。下面我们来看看近年来涉足固废领域的知名企业。
2013年6月公司公告,公司(乙方)与湖南省仁和垃圾综合处理有限公司、湖南惠明环保能源有限公司(甲方)正式签订了《股权转让意向书》,就甲方将其持有的湖南仁和惠明环保科技有限公司(以下简称“目标公司”)100%的股权及其投资经营的浏阳市城市固体废弃物处理场转让给乙方事宜达成意向。若此次收购成功,将是公司进军固废业务领域的第一个项目,成功实现业务链的延伸。
2015年年底,菲达环保中标了贵州省毕节市织金县垃圾焚烧发电建设项目。2017年公司陆续签订《余干鄱阳环卫一体化处置项目PPP合作框架协议》、中标贵州省织金县城乡生活垃圾收运系统工程PPP项目,高调进军固废领域。
据了解,中矿环保是国内专业从事黏稠固废资源化利用技术研究及工程实施的专业环保公司,也是黏稠固体废弃物资源化处置专家及行业领航者,其主营业务涵盖了黏稠固体废弃物资源化处置系统解决方案提供、设备生产销售及工程实施三部分。
其实,早在2014年,碧水源已经在固废领域有所动作,4月1日,碧水源宣布计划成立三家合资公司,其中向海清公司投资人民币2900万元,持股29%,从事固废业务。
2015年9月云南水务出资人民币1.07亿元收购福安市赛岐垃圾焚烧发电有限公司100% 的权益;9月21日,云南水务出资人民币2.1393亿元收购宁德漳湾垃圾焚烧发电有限公司100%股权;12月20日,云南水务斥资3亿元,收购云南正晓环保投资有限公司60%股权,此次收购标志着云南水务正式涉足医疗废物处理业务,这是云南水务在固废领域的又一次重大投资。
2016年1月,收购哈尔滨国环医疗固体废物无害化集中处理中心有限公司100%股权。2016年4月,收购哈尔滨辰能工大环保科技股份有限公司75.51%股权,耗资1.58亿人民币。该公司拥有处理规模81.64吨/天的工业固体废弃物处置项目。
2017年1月25日,云南水务与合资合伙人云南斯度投资管理有限公司订立合资协议,于中国云南省昆明市成立合资公司,注册资本为人民币5亿元。其中,合资公司的经营范围包括项目投资,固废处理技术、固废处理设备的研究与开发,国内贸易,物资供销,以及固废处理设备的生产(仅限分公司)。
据悉,江南水务设立该子公司的定位在于医疗废物、危险废物、一般工业固体废弃物处理和综合利用。公司投资日报显示,此举的目的在于,进一步提升江苏江南水务股份有限公司综合竞争力,延长公司产业链,拓展环保新领域,开展新的固体废物处理业务。
十方环能主营业务为垃圾填埋气(沼气)综合利用、餐厨垃圾集中处置等,中源创能主营业务为分布式有机固废处置,均聚焦于生活垃圾、餐厨垃圾的无害化、资源化利用领域。本次交易完成后,上市公司将通过十方环能、中源创能进入有机固废处置行业,建立在生活垃圾处置领域的竞争优势,进而逐步发展成为优质的环境综合治理科技企业。
资料显示,津彤源是一家从事危废处置及利用的环保企业,主营业务为通过烘干、焚烧等工艺对危险废物进行减量化、无害化处理,并在处置危险废物的同时生产陶粒产品。津彤源已取得《危险废物经营许可证》,核准经营危险废物类别为HW17表面处理废物,核准经营规模为9万吨/年。
庞大的市场空间,越来越多的企业进入,给固废市场的发展奠定了良好的基础,但不可否认的是,伴随着众多企业涌入固废处理市场,固废产业格局不断被改变,企业间的竞争也更加激烈,期待所有企业在固废市场共创辉煌!
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