危险废弃物管理的实践经验讨论

危险废弃物管理的实践经验讨论

陶如松：今天大家都是同行，在废弃物的管理和废弃物处理上都有丰富的经验，我们的角度上来说，跟大家分享一些我的看法。刚才，大家也谈了很多的问题，我们的废弃物管理实际上有很多不足的地方，包括我们的配额少处理不掉、费用高、合理化利用等等，当然也包括政府的管理问题，这些都是我们面临的问题，大家也都很清楚。在过去这些年的工作，有一些经验和实践操作跟大家做一些沟通和交流。

在废弃物管理中我们认为核心，就是想办法把它减少。因为废弃物一旦产生了我们就势必要面临这么多问题，想办法去处置它。因此，我们就想办法减少废弃物，在减少的过程中实际上我们制定了一个时间轴，即从2014年开始讨论做废弃物减量、管理的规划。我们在2014年我们有三四个人大概花了六个月的时间，在我们所有的工厂、每个典型产品的生产车间，都安排一个人在那里待着，从原料进来，每一个环节只要有产生的废物，不管什么废物，有用的、没用的，但凡是废弃的，我们统统要求做登记，一直到产品入库。我们这样一共用了六个月，进行全面摸底。然后建立了我们自己《废弃物目录》，有一百多项，后来对目录再进行分辨，有的是可以回用的，有的是一般固废的，有的是危废，一个一个的辨别分析，其中危废我们是管理重心，最后朝国家危废名录上靠，靠到HW49，HW12、HW42等再以后进行详细的分类。

我们把这些废弃物分成一级、二级、三级、四级目录，一级比较粗，与国家的危废目录接近，二级细一点，三级、四级就更细了，四级有一百多种，三级也有五十几种。其中危险废物归到，根源在国家的那个危险废弃物目录上。这是我们的废弃物四级管理目录，管理水平好的工厂，再补充去制定了一些。我们要求工厂规模比较大，管理能力比较强的，至少从二级开始做起。有些比较专业性工厂、规模小的，可以从一级开始做。实际上通过这几年，我们现在有的工厂已经做到三级了，但是现在所有的工厂还没做到我们的四级目录，现在主要是执行三级和二级，主要在这两个级别去做。

在这种分类目录情况下，按照细化的分类清单有了，针对这些类别的废弃物我们怎么管？这个地方就是比较通俗，我就设定了减量目标。我们集团有废弃物管理目标，基本在5%、6%的目标，每年都不一样。然后对具体工厂的目标我们要分析，这当中有些东西你怎么减也减不掉的，甚至只增不减的，这些要正确看待，做好管理就好。但是，有些东西是可以减的，比如油漆桶，我们可以改变包装，从供应商的角度考虑，从源头上考虑。

另外，从集团角度考虑，我们也做了一些改善，建立一些管理的措施。针对我们新建的工厂，从工厂的设计上就加以考量，比如做油性涂料的废溶剂，在我们长沙工厂、广州工厂等老工厂，环评中都写得很清楚，废溶剂是危险废弃物，也就没办法了。但是对于新工厂，我们在环评上可以考虑做源头解决。新工厂的每一个环评我都严格看的，环评上就写清楚，废溶剂产生以后，有一个工艺进行废溶剂蒸馏，很简单工厂设施都有，锅炉、热媒、热油等，蒸馏环节用量很少的。回收的溶剂可以做清洗用，这样就是解决了废溶剂问题。新工厂不能走老路，要有新的措施。还有一个就是我们的焚烧工艺，我们的焚烧炉，不是烧固体废物和危废的，我们的焚烧炉干什么呢？有些高COD的废水，这些东西如果用工厂的废水处理站，来处置那成本难以承受，我想大家应该有点概念的。我们烧高浓废水，这种废水一小时也能烧个一吨、两吨的。这样，就把这些蒸馏的、焚烧的工艺过程都写到环评中。当然，这中做法某些地方政府还是不同意我们做的，特别是有总量限制的地方。应该说大部分地方还是可以的，从过去建厂实践中只遇到一个地方给我们拿掉了。

这样我们的新工厂生产以后至少可以减少这两块了，这两块也是我们分析下来比较大的一块。

我们从源头考虑的第二个方面就是做一些研究课题，如刚才大家热议的污泥问题。这个污泥的问题，从2014年9月份，危险废弃物名录正在修订，我看到这样的机会，就去找危险废弃物制定的参与单位，在北京的国家环境科学院固废研究所，我找他们谈这个问题，后来有两个研究院，一个还是副所长，我们谈了好几次。恰好，他们就是本次参与修订单位的之一，当时他们从研究角度上，也有这个想法，认为涂料的污泥这个类别太笼统的，特别是现在的水性建筑涂料，他们也认为这个东西很成熟，都是水性涂料，现在无害化都控制很好，而且都有室内甲醛等控制标准，这东西放在危废名录里，也不太合适，他需要找到一个有影响的单位参与到他们的研究中。我们一拍即合，顺利成立了一个研究课题，我们出经费和实践，他们参与研究思路，环科院固废所纯粹从研究角度考虑，研究费用也不是很高。

当时我们定位是中国水性建筑涂料行业污泥的毒性研究、危险特性研究，定位还是比较高的，当时我们也想毕竟我们是一个有影响力的公司，在这方面也要做一些贡献，尽一点社会责任。

我们大概从2014年 8、9月份开始立项，前前后后研究了一年多， 2016版的《危废名录》发布前三个月，2016年3月份，我们报告出来了。我讲一下这个研究过程大致的思路，这个研究项目，我们内部成立项目组，固废所有三个专家，其中有一个黄博士领衔，到我们的工厂来，我们把企业原料数据全部向他敞开，我们的工厂产品不完全是水性的，还有汽车漆等等，这种涂料的原料全部向他敞开，然后他就从我们原料上筛选，和我们的原料供应商筛选，原料供应商的SDS，原料的组成、配比等等，包括供应商的原料配比、残留组分等。筛选原料一直到2015年5月份，通过这样的筛选把全部原料形成了一个原料的可行性报告，针对可以、有害组分予以研究。研究过程全部是按照最大量危害量，比如某种原料含量1%-5%，我们就按照5%的可能性去做，全部按照最大量。最后对污泥制定采样方案，制定了一个采样400多个样品的取样和检测方案，其中包括在市场上买了一些涂料行业的产品，各层次的公司，大公司、小公司我们都有涉及到。

因为我们竞争对手的污泥没有办法取到，全部买它的成品进行研究，检测中心研究院，制定了一个方案，对我们自己工厂前后共采样了三个月，对不同时间段、不同产品类型，在所有的工厂持续三个月。把400多个样检测出来，测出来以后，研究结论是我们公司的OK，大公司也比较好，由于都是按照最大量进行考虑的，污泥里面铜的含量虽然符合要求，但是有一定的风险，需要关注。

就整个行业看，还有一个铜和苯乙烯，这两项指标是有风险的，甚至有超标的情况，我们后来发现主要是小型的企业，从成本考虑添加了一些不环保的原料。

这个研究报告出来以后，工厂拿着研究报告去环保局申请，有的环保局，像北方的环保局拿到我们的报告立刻就批掉了，像上海的环保局一直到2017年3月份才给我们批掉的。环保局需要再作些工作，补充一些数据，环保局根据我们的报告，结合风险点哪些地方，如铜可能还需要进一步关注，我们可能再做一点检测，环保局跟我们现场查看和沟通，这样的话，到去年3月份，所有的主要建筑涂料的工厂的污泥都按照一般固废处理了。

我们的废弃物处置，前面提到的焚烧是一方面，另外，我们还做了一些预处理的研究。公司有两个废水专业的博士，他们专门研各种废水。由于我们没有实验室，我们要借助外方力量，上海电气集团、厦门大学和华东理工大学都跟我们有合作，校企合作来进行废水的研究，还在持续的做，也是一共赢。从集团的角度考虑，这些东西把它研究出来以后，可以从系统上去解决，工厂不具备这样的能力，因为我们认为源头减量效果会更好。

刚才提到的废弃物分类那只是前提，我们危废管理的时候，实际上有三个部门比较关键，产生废弃物的部门，管理部门，我们是行政部日常管理，再一个就是安环部。这三个部门形成一个循环的关系，就是废弃物的产生、管理和监督。为了更好的解决这里面出现的问题，我们找了一个软件公司，给我们做了一个软件，废弃物的管理系统，这个系统明确了我们产生部门、管理和监督部门三者之间的关系，内部产生废弃物流转、称量、成本核算等，称量后转移到行政部，行政部管好、接收以后，就贴好标签，这个比较基础的东西就不多说了。

在危险废物转移出工厂的时候，再有外部联单，这样内部联单和外部联单，就把危险废弃物管起来了。用这个系统去管理，每一笔都没有遗漏同时可以把废弃物的成本分摊到每个部门，成本明确，让大家也有个成本意识。

这些都是相对比较粗的东西，供大家吐槽，谢谢大家！

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讨论

侯：我们公司和我们同行，污泥是我们目前来讲，化工工厂在污泥比较头痛，因为上一次危废目录调整的时候，水性涂料生产物专门有一个说明在里面，但实际在做的时候，还是每一个地方的环保对各个省的结论接受度还是不一样的。

陶：对，因为当时的名录还没发布的时候，我就知道了，当时要拉掉还是豁免，还是加个括弧。最开始说豁免条款以后再没有清单了，加个括弧，原因可能有各个企业，它都不一样。结果这样就搞了一个含糊的东西放在这儿，要你去进一步的鉴别、证明它。

男2：涂料现在不是HW12吗？你水性出来属性就不属于HW12了。

陶：它现在名录上不是加了一个括弧吗？水性涂料是括在里面，相当于除外，要你去证明它，所以你看我们有些证明了一下，提供了一些资料，我们的研究报告，然后再补充一些监测的东西，他说OK了，就OK了。但是有些地方的报告只有一年的时间，这个是固废中心直接给我们的。

男2：一定要去做一次研究。

陶：对，因为我们有个系统的研究报告就好一点，检测的东西项目就很少，观测一下就OK了。开始我们是做研究行业的，想把行业这个东西拿掉，后来发现行业有一些小的企业，品质还是控制不是我们想象的那么好，所以它就加了括弧在里面。

男2：其实这个是把整个行业拉进去了。

陶：对，因为最开始的目的就是想把它拉掉了，我们研究这个目的，水性行业是不是可以直接就没有？我们当时做研究的时候，目的很清楚的，仅仅针对水性建筑涂料。

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