观点 | 固废资源化处理功不可没，强势助推循环经济

伴随经济高速增长，近年来固体废物的产生量也呈现出前所未有的高速度。每年超过100亿吨的固体废物，以及600亿~700亿吨的工业垃圾堆积，无疑已经成为我国生态文明建设的一大掣肘。面对只增不减的固废体量，资源化回收利用意义之大非同寻常，有望大大推动循环经济的起到巨大作用。

党的十九大报告明确指出，我们已经进入了新时代。在重视经济增长质量的新时代，资源与环境备受重视，作为环保重要环节之一，固废资源化处理已经成为基本国策中不容小觑的关键节点。

固废体量巨大，国家政策重视，由此可以推断出固废资源化处理具备巨大的市场潜力。只是碍于我国固废资源化起步较晚，与水、气等资源化市场相比规模偏小，尚未真正形成产业化模式，加上技术与设备的落后，投资周期长回款慢等问题，使得固废资源化步履维艰。

行业专家认为，固废资源化发展缓慢，很大程度上还源于整个行业缺乏具备竞争力的巨头企业，集群效应无法凸显，政策方面也缺少针对固废资源化强制性、专业性的刚性要求，导致固废资源化的地区发展也不甚平衡。

由于市场化程度不高，所以我国固废再生更像是公益事业。毕竟固废资源化需要资金成本，包括垃圾分类、回收、焚烧等资源化途径推广艰难，所以以盈利性为首要目的的企业不会自愿承担这些成本，从而导致整体积极性不高。

“我们总是强调它在社会中体现的价值，其实更应该考虑怎样做到生态循环，让固废资源回归环境，变成土壤、有机肥料等。”一位不愿具名的行业专家表示，我们有必要扩大固废资源化的定义，而不是局限于某个特定的方面。

综合来看，对固废资源化问题，需要站在生态文明建设的高度来看待，只有社会民众认知与国家政策到位，企业积极推动技术与设备创新，方能为固废资源化处理营造良好的市场环境。显然，低值化的固废资源化是无法长远的。

据了解，为了强化固废资源化的技术支撑，科技部已经牵头组织编制“固废资源化”重点专项实施方案；中华环境保护基金会设立公益基金；工信部开展生产者责任延伸试点；生态环境部推动“无废城市”建设试点等。上述行动将大大驱动固废资源化的纵深发展。

为了推动固废资源化更好更快发展，需要从四大方面着手发力：第一，落实固废资源化增值税、所得税、新的环保税优惠和减免工作；第二，创建固废资源化信息共享系统，强化资源联通；第三，确立固废跟踪体系并建立责任机制，监控固废从产生到资源化处理的所有环节；第四，建立固废统计体系，使得固废种类、分布等信息更加详细。

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