东莞九成危险废物无法“消化”

固体废物如处置不好，将对环境造成莫大污染。南都记者昨日从东莞市环保局获悉，去年东莞共产生固体废物至少945万吨。其中，产生一般工业固体废物522?.9万吨、生活垃圾392?.57万吨、工业危险废物28?.6万余吨、医疗废物0?.93万余吨。市环保局表示，东莞固体废物处理处置能力严重不足，“目前全市固体废物处置能力无法满足需求，90%的危险废物转移至外市处理处置。”

一般工业固体废物产生量最大

东莞市环保局表示，东莞主要固体废物包括：生活垃圾、工业危险废物、医疗废物、一般工业固体废物等。

去年，东莞这四类固体废物一共产生了945万余吨。其中，一般工业固体废物产生量最大，共产生522.9万吨，占比55.33%；其次是生活垃圾，共产生392.57万吨，占比41.54%。此外，去年产生工业危险废物28.6万余吨，占比3.03%；产生医疗废物0?.93万余吨，占比0?.1%。

目前，东莞固体废物的处理方式主要有焚烧、填埋、综合利用。在一般工业固体废物的处理方面，去年其综合利用量达378?.47万吨，处置量达141.96万吨，贮存量达6.95万吨；在工业危险废物的处理方面，去年其综合利用量达18.1万余吨，处置量达4万余吨，贮存量达6.4万余吨。而生活垃圾和医疗废物则全部进行了处置。

将加快推进处理处置设施建设

市环保局表示，东莞在固体废物处理方面还存在诸多难题。一方面是历史欠账多，固体废物处理处置能力严重不足。“目前，全市固体废物处置能力无法满足需求，尤其缺乏焚烧、填埋等最终处置能力。”

其中，建筑垃圾、餐厨垃圾处置能力不足，工业固体废物减量化、资源化利用滞后。医疗废物、生活污水厂污泥等处置能力也面临饱和状态。

另一方面，固体废物处置设施推进困难。“固体废物处理处置设施特别是危险废物处理处置设施，属于‘厌恶型’设施，受规划选址、征地拆迁、邻避效应等因素影响较大，推进缓慢。”

市环保局透露，针对上述难题，东莞将加快推进固体废物处理处置设施建设。其中，加快虎门港立沙岛危险废物综合处置、厚街环保热电厂一期技改、海心沙资源综合利用中心和海心沙生活垃圾处置项目等建设，推进市医疗废物、污水处理厂污泥处置设施扩建，完善餐厨垃圾、建筑垃圾收集处置设施，全面补齐固废处置能力短板。

九成危险废物转移至外市处理处置

据了解，按照《中华人民共和国固体废物污染防治法》、《国家危险废物名录》、《危险废物豁免管理清单》等相关规定，除豁免管理的危险废物，都需交给持有危险废物经营许可证的单位进行处理处置。

市环保局透露，目前，全市具有危险废物经营许可证的企业共有8家(不含医疗废物处置单位)，核准经营能力涉及13个大类28.1万吨，但类别不匹配、结构不合理，75%能力集中在利用价值较高的废蚀刻液和含铜含镍污泥，缺乏焚烧、填埋等最终处置能力。90%的危险废物转移至外市处理处置，本市经营单位因类别单一、规模化不足缺乏市场竞争力，平均负荷率不足10%。

“目前，东莞正全力推进危险废物处理处置设施建设，加快补齐短板。”市环保局有关负责人表示，“十三五”期间，东莞将重点推进东莞市海心沙资源综合利用中心、虎门港立沙岛危险废物综合处置项目、东莞中普环境科技有限公司等离子焚烧项目、东南部卫生填埋场项目等处置项目建设，“以上项目如期建成后，基本可以满足本市危险废物处理处置需求。”

去年危险废物申报产生量

最多的镇街(前五)

横沥42159吨

麻涌32901吨

东城29745吨

虎门22928吨

南城16748吨

典型案例

废铁桶加工厂未办环保手续就投用

被责令停产

东莞开展“利剑一号”行动期间，大朗环保分局根据省环保厅固废督查组反馈涉嫌非法处理危险废物的线索，分别于2018年5月25日、5月26日、5月28日，对一家废铁桶加工厂进行调查取证。

据了解，该场所占地面积约2000平方米，搭建面积约500平方米，未办理环保审批手续和验收手续，于2017年12月投入使用，设置有废铁桶回收、翻新、清洗等工序，现场清洗工序正在生产，其它工序无生产，清洗工序有废水产生，未配套废水处理设施，废水未经处理由排水沟渠直接排放至外环境。

该厂与旁边池塘之间有一泥坑，泥坑内有废液，泥坑边上有倾倒废液的痕迹。大朗环保分局已委托检测公司对该厂与旁边池塘之间泥坑内抽取废水进行检测。此外，该厂存放点存放约1360个废铁桶，其中已清洗的桶有300个，未处理的桶有1060个，大朗环保分局已委托检测公司对现场固体废物进行危险特性鉴定。大朗环保分局查封了该厂生产车间的供电设备及15桶废液，责令其立即停产，并依法立案查处，向该单位发出《行政处罚决定书》和《责令改正违法行为决定书》。目前，该厂已停产，涉嫌构成污染环境犯罪，市环保局准备将该案件移送公安部门处理。

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对38宗环境违法行为罚款129万余元

5月24日，《东莞市打击固体废物非法转移、倾倒处置行为专项排查整治行动实施方案》(东府办〔2018〕363号)印发，东莞将集中开展为期两个月的专项排查整治行动。此后，东莞深入排查，全面打击环境违法行为。各园区、镇(街)对码头、河道、插花地、未利用地等区域以及固体废物产生和经营场所进行排查。

据统计，目前，全市环保部门共检查企业2296家，发现环境问题367宗。其中，对169家涉嫌存在环境违法行为的企业或个人调查取证，已对38宗环境违法行为共计罚款129?.779062万元，关停61家违法企业，刑事拘留39名环境违法犯罪嫌疑人(其中12人逮捕，6人取保候审)，公安部门带走15人协助调查。

截至7月8日，六个巡查督办专责组共巡查督办121次，深入全市351个社区，检查企业或地块553个，发现并交办问题288个。针对交办的问题，各镇(街)立行立改，建立工作台账和问题清单，实行销号管理。截至目前，全市共完成了132个交办问题的整改。

饮用水源地堆放固废被处理

市环保局表示，在“利剑一号”行动中，东莞还排查和处理了一批环境信访线索，组织塘厦镇、横沥镇、黄江镇，联合公安部门对4家无牌电镀企业开展突击执法行动。行动中，公安干警控制9名相关人员配合环保执法人员取证调查，现场对4家单位进行取水样检测，若检测结果显示涉刑，将依法移交公安机关进行刑事侦查。

市环保局还联合市第一法院集中开展了两期“环保利剑”执法大行动，对东城、高埗以及凤岗等镇(街)的37家环境违法企业实施现场查封。此外，还清理了一批位于饮用水源地的固废。利用无人机进行航拍辅助执法，精准打击饮用水源地非法堆放、倾倒固体废物行为。航拍范围覆盖太园泵站、万江水厂、市第三水厂、市第六水厂水源保护区，共发现固废堆放点68个，其中涉及生活垃圾堆放48处，建筑垃圾17处，农田农业生产废弃物3处，“目前，上述问题已交办属地限期清理和无害化处置，切实解决水源污染隐患。”

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