《天津市机动车维修行业危险废物管理办法》解读

《天津市机动车维修行业危险废物管理办法》（津交规〔2018〕6号）（以下简称《办法》）将于2018年6月16日起正式施行，现将有关内容解读如下：

一、 《办法》出台背景及过程

（一）出台背景

为规范本市机动车维修企业危险废物的收集、处置和管理，严控机动车维修危险废物污染环境，合理利用资源，保护环境和公民身体健康，维护生态安全，促进社会、经济的可持续发展，切实改善机动车维修行业环境污染现状，天津市交通运输委员会联合天津市环境保护局组织编制完成《办法》。

（二）编制过程

《办法》编制过程中，在学习借鉴其他省市先进经验的基础上，多次组织召开专题研讨会，广泛听取了专家学者对于《办法》的意见和建议，征求了市环保局、委法规处及委运输处、各区交通运输主管部门的意见，数易其稿。同时，为进一步增强立法工作的透明度，《办法》还在委官方网站公开征求社会各界意见。经天津市交通运输委员会主任办公会审议通过后，正式出台。

二、《办法》出台的必要性

《办法》是促进本市机动车维修行业危险废物收集处置规范化的基础性文件，也是机动车维修企业收集处置维修危险废物的实务操作指南，对于规范各机动车维修企业危险废物管理，提高从业人员环保意识，逐步实现危险废物安全处置和规范回收，切实改善机动车维修行业环境污染现状，促进“绿色维修”深入发展有着重要意义。

三、主要内容及需要说明的条款

《办法》共分三章，18条，明确了目的依据、适用范围、管理职能、防治责任、台账内容、贮存要求、办理方法等。就几点内容进一步说明：

（一）关于适用范围

凡在本市行政区域内取得《机动车维修经营许可证》的机动车维修企业（以下简称维修企业），应当遵守本办法。

（二）关于防治责任

依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五条，维修企业对其产生的危险废物依法承担污染防治责任。按照有关规定建设必要的危险废物收集、贮存设施并采取有效污染防治措施。

（三）关于台账内容

依据《危险废物产生单位管理计划制定指南》（环保部2016年第7号公告）维修企业应当建立危险废物管理台帐，主要记录各类危险废物相关的原材料、配件等的购置数量以及危险废物产生的种类和数量、出入库时间、经手人、贮存、处置、利用等情况。台账的保存时间不得少于五年。

四、主要依据

（一）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议修订）第三条、第五条、第九条、第十七条、第三十条、第三十三条、第五十二条、第五十三条、第五十七条、第五十八条、第六十二条、第八十八条第四款

（二）《机动车维修管理规定》(交通运输部令2016年第37号)第二条、第六条、第二十五条

（三）《危险废物产生单位管理计划制定指南》（环保部2016年第7号公告）第五

（四）《危险废物转移联单管理办法》（国家环境保护总局令 第5号）第四条

（五）《天津市环境保护条例》（2017年11月28日天津市第十六届人民代表大会常务委员会第三十九次会议修订）第十五条

（六）《天津市环境保护工作责任规定（试行）》（津党办法〔2017〕21号）第十二条

（七）《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597-2001）6.2.1、6.2.4

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